Стратегической или подлинной политикой мы называем политическую деятельность, которая сочетает в себе, как минимум, три компонента:
1. Деятельность, основанную на чувстве и понимании схем организации жизни, характерных для России. Выстраивание политики как действия по их восстановлению.
2. Придание этим схемам современности. Иначе возникают призывы, например, монархистов, к восстановлению монархии в России. Хотя понятно, что Россия уже прошла этот этап, возврат к нему невозможен и неуместен.
3. Нахождение эффективной, рабочей композиции, в которой все эти схемы восстанавливаются, резонируют и приводят к новому циклу мобилизации общества (точнее, его части, «ведущего слоя»), на новые сверхпроекты.
Как мы можем предположить, стратегическая политика – деятельность сложная, специфическая. Ее грамотное осуществление, это, в определенном смысле, политическое искусство, высший вид политической деятельности. И хотя такая политика не всегда доминировала и доминирует в России сейчас, именно она является подлинной. Ее отсутствие приводит к потере российским народом осмысленности жизни, понимания, к чему мы идем, в чем наша миссия. Как следствие – кризисные, тупиковые ситуации в российской истории.
Восстановление стратегической политики позволяет осуществлять прорывы, выходить из ситуации разрушения и потери осмысленности, становиться конкурентоспособной в мировом пространстве. В качестве примера можно привести этапы истории России, в которых отчетливо видно осуществление стратегической политики. Преобразования Витте, Столыпина, Петра I2), Ивана Грозного3), Сталина. В более ранней истории это Иосиф Волоцкий, осуществлявший проект соединения церковной и государственной власти для реализации идеи «Москва – Третий Рим»4).
Мы относим деятелей тех эпох в соответствии с вышеперечисленными критериями к стратегическим политикам. Но, как уже отмечалось в предыдущей главе, стратегическая политика никогда не осуществляется в одиночку, скорее можно говорить о проявлениях стратегической политики в эпоху тех или иных деятелей. Почему мы называем такую политическую деятельность подлинной и стратегической? Во второй части книги мы подробно обсуждаем основные схемы, организующие специфическую жизнь в России как особый мир. Эти схемы (освоение, имперская организация территорий и включение других людей, проектные циклы) являются ключевыми для понимания и восстановления подлинного типа политики в России. Политика в этом случае проводится по поводу поиска и запуска нужных для страны проектов, концентрации усилий разных слоев общества на освоение новой зоны. Именно в ходе такой политики формируется миссия России, ее «проект». Именно такая политика позволяет восстановить присущие России схемы организации, а не эксплуатировать их поодиночке либо вообще игнорировать.
Что же означает понимание схем организации жизни, характерных для России, и выстраивание политики по поводу этих схем? Что означает придание им современности?
- Туровский Александр Алексеевич , доктор наук, профессор, профессор
- Государственный университет управления
- ВЛАСТЬ
- СТРАТЕГИЯ
- ОРГАНИЗАЦИЯ
- УПРАВЛЕНИЕ
- ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
- ПРОЦЕСС РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ
В статье рассматривается стратегия управления политическим процессом как основной элемент политического процесса, в которой основное внимание уделяется терминологии и понятийному аппарату, также представлены подходы к определению стратегий и компоненты политической стратегии как на государственном уровне, так и в рамках организации.
- Государственно-частное партнерство как объект публичной политики
- Интегрированная земельная политика как объект политологического исследования
- Механизм взаимодействия органов местного самоуправления с некоммерческими организациями
- Развитие системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
Стратегия является одним из основных элементов не только в системе стратегического управления, но и политическом процессе, которая представляет собой обобщенную модель долгосрочных действий, необходимых для достижения поставленных целей . Принятая стратегия характеризует мотивационную направленность действий, т.е. политику . Проводимая политика может быть формализована в терминах стратегий, если удается набор таких стратегий сделать определенным и конечным числом. Как отмечает И. Ансофф, в сфере бизнеса вместо слова «стратегия» часто используется слово «политика», т.е. оба термина применяются при характеристике одного и того же явления без смыслового разделения. В связи с этим определимся с семантикой слова «стратегия», а затем осмыслить термин «политика».
Термин «стратегия» используются во многих дисциплинах, причем в рамках той или иной научной дисциплины содержание этого понятия модифицируется таким образом, что создается видимость существования множества подходов, не имеющих ничего общего между собой. Известно, что попытки дать научное определение стратегии не раз предпринимались философами, социологами и экономистами . Анализ теоретических построений ведущих авторов показывает, что отсутствует полная ясность в понимании коренных вопросов. В литературе сформулировано немало соображений в защиту и обоснование различных точек зрения на ее природу. Почти во всех определениях можно найти зерно истины, однако глубокая сущность до сих пор остается не выявленной. Из этого можно сделать вывод, что не совпадение точек зрения выливается не только в различия между дефинициями, но и касается концептуального понимания сущности этой проблемы. Из всего этого можно сделать вывод: многообразие определений этого понятия направлено на раскрытие сложной её структуры.
Стратегия довольно сложное и неоднозначно трактуемое понятие, которое давно вошло в обычный лексикон из области высшего военного искусства развертывания войск к бою на основе исследования закономерностей войны, планирования и ведения стратегических операций и имеет широкий смысловой спектр. Долгое время под стратегией подразумевалось управление ресурсами. В самом общем виде стратегия представляет собой генеральное направление действия, будь то управление или политическая сфера, следование которому в долгосрочной перспективе должно привести к поставленной цели. Стратегия с точки зрения элемента стратегического процесса понятие динамичное проходит определенные этапы как реакция на происходящие изменения. На этапе процесса формирования стратегию следует рассматривать как обобщенное прошлым опытом правила, приемы действий и установки, используемые для принятия решений, обеспечивающие экономически эффективное достижение цели и бескризисное функционирование предприятия.
Особенность стратегии состоит в том, что она носит объективный характер, поскольку отражает результат обобщения людьми прошлого опыта с учетом действия объективных экономических законов. Стратегия, воплощенная в реальные стратегические планы социально-экономического развития, превращается в генеральный план действий, определяющий приоритеты стратегических задач, ресурсы и последовательность шагов по достижению стратегических целей. Стратегия как элемент процесса стратегического управления понятие динамичное, проходит соответствующие этапы. На этапе процесса формирования стратегию следует рассматривать как приемы действий и установки, используемые для принятия решений, обеспечивающие экономически эффективное достижение цели и бескризисное функционирование предприятия. Другим распространенным аргументом в пользу природы стратегий является постулат о том, что стратегия - это средство реализации целей, которые служат основой для достижения целей более высокого уровня. Особенность стратегии состоит в том, что она носит объективный характер, поскольку отражает результат обобщения людьми прошлого опыта с учетом действия объективных экономических законов.
Как известно, что существуют три подхода к определению стратегии. Первый основан на структуризации целевого пространства (сферы). При таком подходе стратегия рассматривается как органическое единство целей и средств их реализации. Второй подход на синтезе отдельных стратегических решений. Именно стратегия определяется как целостная совокупность взаимоувязанных стратегических решений, достаточная для описания ключевых направлений деятельности предприятия. Связь стратегии с миссией здесь не подчеркивается, а основное внимание уделяется полноте и непротиворечивости системы стратегических решений. Наконец, третий подход представлен различными комбинированными вариантами. В конечном итоге при любом подходе, реализованном с достаточной последовательностью, содержание стратегии должно быть одним и тем же. Достоинства первого подхода связаны с априорной «встроенностью» стратегии в систему целевого пространства, преимущества второго – в более тесной связи стратегии с реализующими ее решениями.
Ясно одно, что стратегия каким-то образом связывает настоящее и будущее, но различия между прогнозированием, долгосрочным планированием, стратегическим планированием и собственно стратегическим управлением разными авторами представляются по-разному. Одна из причин этого заключается в том, что не сформулирована единая точка зрения по поводу того, зачем управленцу необходимо знать будущее и пути к нему, что он хочет об этом знать и что он может об этом знать. Предсказание будущего когда-то было делом гадалок, колдунов и пифий, и отличие стратегического процесса от этих древнейших видов деятельности многим видится только в том, что к названиям соответствующих действий дописывается прилагательное «научный» (например, научное предвидение, научное предсказание и пр.).
Существует три подхода к определению стратегии. Первый основан на структуризации целевого пространства (сферы) предприятия – представлениях тех или иных лиц, заинтересованных в деятельности предприятия, о желательном состоянии, результатах и эволюции предприятия. В числе этих лиц могут быть представители менеджмента, работники, акционеры, инвесторы, покупатели продукции, поставщики и т.д. При таком подходе стратегия рассматривается как органическое единство целей и средств их реализации. Второй подход к определению понятия стратегии основан на синтезе стратегий в рамках отдельных стратегических решений. Именно стратегия определяется как целостная совокупность взаимоувязанных стратегических решений, достаточная для описания ключевых направлений деятельности предприятия. Связь стратегии с миссией здесь не подчеркивается, а основное внимание уделяется полноте и непротиворечивости системы стратегических решений. Наконец, третий подход представлен различными комбинированными вариантами. В конечном итоге при любом подходе, реализованном с достаточной последовательностью, содержание стратегии должно быть одним и тем же. Достоинства первого подхода связаны с априорной «встроенностью» стратегии в систему целевого пространства, достоинства второго – в более тесной связи стратегии с реализующими ее решениями.
Характеристике стратегий посвящено значительное количество монографий, учебников и статей, в которых она рассматриваются в полемической форме. Авторами научных изысканий являются как ученые различных наук, так и бизнесмены - практики, а также сами менеджеры. Учебные заведения, предлагающие программы по бизнесу, обращают первостепенное внимание на проблематику стратегии, делая особый упор на теоретические и на прикладные изыскания. В научной литературе это слово имеет различные определения, отражающие главную идею, направление акций и операций, однако и здесь отсутствует консенсус, так как у каждого автора свои предпочтения. Полемика по данной проблеме длится уже многие годы, однако единая позиция относительно природы стратегий до сих пор не сложилась. Учеными предлагаются различные формулировки, характеризующие те или иные структурные элементы или их сочетание в области стратегий. Причем определения чрезвычайно противоречивы, расплывчаты и понятийно некорректны, которые отражают лишь отдельные феноменологические особенности, а не ее сущность.
Можно лишь со всей определенностью констатировать, что многие исследователи сосредотачивают свои усилия на изучении процесса разработки стратегии. При этом вопрос документального оформления стратегии практически не рассматривается. В связи с тем, что семантика слова «стратегия» предельно сложна, поэтому данный термин используется во многих значениях, а некоторые авторы не всегда четко представляют конкретное содержание, вкладываемое в это понятие. Сложность в восприятии стратегии связана с неоднозначной трактовкой понятий в этой области. Поэтому предельно важно в процессе теоретического исследования обратить особое внимание на базовые понятия стратегии.
В концептуальных построениях стратегия рассматривается как «план», т.е. сознательно выбранный курс действий; как хитроумный «маневр» - средство обойти конкурента, как «шаблон логичного последовательного поведения», выбранный сознательно либо сложившийся стихийно; как позиция для определения места организации в среде ее функционирования, как метод конкуренции, как набор правил, как генеральный план. И, наконец, как «взгляд» на внешнюю среду, т.е. устоявшаяся в организации форма восприятия окружающего мира. В понятие стратегии включается несколько направлений, связанных с переходом из соответствующего состояния в желаемое; направлением развития на основе анализа сил и слабых сторон, возможностей и угроз деятельности; спланированной реакцией на изменения внешней и внутренней среды; достижением конечного результата и моделью стратегического поведения.
Понятие категории «стратегия» и ее сущность нашли широкое отражение в фундаментальных зарубежных работах, где каждый из авторов придерживается собственных воззрений на содержание и процесс построения стратегии. В связи с этим общепринятого, четко выраженного понимания сущности стратегии отсутствует в научных источниках информации . Такая ситуация сложилась как в научной, так и учебной литературе, поэтому интеллектуальная мысль все активнее стремится выявить реальную природу стратегий. От содержания исходного и кардинального понятия во многом зависит направление теоретического исследования. Это обстоятельство вызывает необходимость проведения ретроспективного анализа взглядов ученых на эту проблему и обоснования особенности формулировок понятия «стратегия» в зарубежной экономической литературе.
Термин «стратегия» в западной литературе в условиях функционирования реальной рыночной экономики часто понимается как генеральный план действий, определяющий приоритеты стратегических задач, ресурсы и последовательность шагов по достижению стратегических целей. Общеизвестно, что любое понятие должно отражать сущность объекта исследования, т.е. то, что его выделяет в ряду других явлений. Подобное определение мало, что дает в понимании сущности данной категории и раскрытии родовых особенностей. В наиболее общем плане это определение в принципе не вызывает возражений, но оно содержит в себе общее содержание.
Слово «стратегия» вошло в лексикон политического управления и постепенно стало употребляться для обозначения того, что раньше называлось политикой или деловой политикой. При этом часто употребляется в общем смысле, обозначая принятие широких долгосрочных мер или подхода. Термин «политика» в разных теориях и концепциях имеет разное толкование. В теории исследования операций под политикой понимается описание различных правил и процедур управления различными повторяющимися ситуациями. В отличие от операционного понимания, в концепции общественных отношений политика представляет собой искусство управления государством, деятельность общественных классов, партий, групп, определяемая их интересами и целями. В разговорном языке под политикой понимается «образ действий, направленных на достижение чего-нибудь, определяющих отношения с людьми». В стратегическом управлении политика - это возможное, а не обязательное решение, в отличие от правила принятия решений, которое называется стратегией. В связи с отмеченным следует, что политика и стратегия являются непременными инструментами управления производством и политическим процессом.
Стратегия управления политической деятельностью (политическая стратегия) – это набор действий и тактических приемов, применяемых организациями в политической сфере для сохранения своей позиции, обеспечивающей ее преимущества и влияние на других участников процесса. Изменения в политической и социальной среде, если их рассматривать с точки зрения конкурентных возможностей организаций, вызывают перемены трансформационного характера. По мнению Овчеренко А.Н., политическая стратегия есть главный элемент стратегического политического управления, включающий в себя наиболее долговременные принципиальные установки, планы и намерения субъектов политической деятельности в отношении перспектив своего политического будущего. Исключительно важным моментом в разработке политической стратегии является следование определенным выработанным политической практикой правилам (требованиям). Управление в политической деятельности существует в виде управленческих стратегий и их реализации .
Политическая стратегия может осуществляться на формальных правительственных и не формальных аренах. В качестве формальных правительственных арен используются избирательные компании, законодательные, исполнительные и юридические системы . Не формальных – общественное мнение, действия медийных средств, не формальные отношения с местными группами, а также виды деятельности локального и регионального масштаба. При помощи политической стратегии стремятся получить позиции, обеспечивающие им постоянное или временное преимущество.
Политическая стратегия включает в себя наиболее долговременные принципиальные установки, планы и намерения субъектов политической деятельности в отношении перспектив своего политического будущего. Стратегия управления политической деятельностью (политическая стратегия) является важнейшим средством обеспечения национальной безопасности, выживаемости страны в условиях конкурентного сосуществования с другими государствами. Исходным пунктом формирования стратегии политической деятельности является, прежде всего, осознание невозможности сохранить и укрепить позиции в наличных условиях, опираясь только на традиционные подходы в политике. Это диктует необходимость переориентации методов управления в политической деятельности с опоры на уже достигнутые результаты на изучение ограничений, определяемых внешней средой. Отсюда основной акцент при разработке стратегии политической деятельности делается на анализ конкретных политических сфер для оценки благоприятного проникновения в них, их использования для укрепления своих позиций, а также исследование конкурентоспособности политических противников и оппонентов.
Политические стратегии различаются по степени сложности и по абстрактности. Наиболее сложные стратегии включают множество этапов и подэтапов. Часто признаком стратегии является вариативность: в зависимости от действий других субъектов социально-экономической и политической деятельности, одна и та же цель может быть достигнута различными путями. С учетом того, складывается ли стратегия стихийно, в процессе управления, либо спланирована заранее и затем лишь осуществляется, степень вариативности может изменяться: при постепенно формирующейся стратегии она выше, при плановом подходе - ниже, за счет выбора наиболее эффективных действий и учета наиболее предсказуемых действий других субъектов.
Структура политической стратегии может быть представлена в виде следующих компонентов:
- система политических целей;
- совокупность предположений о развитии ключевых факторов внешней среды и действиях политических оппонентов (противников);
- политические приоритеты в реализации поставленных целей;
- политические ресурсы;
- политические принципы;
- ключевые факторы успеха в достижении поставленных целей .
Безусловно, планомерность развития любого процесса реализуется в виде планов и программ различного уровня и содержания. Однако целевой характер стратегического воздействия существует не сам по себе, а в отрыве от системных связей с внешней средой, который не самодостаточен, так как направлен на адаптацию объекта воздействия к внешним изменениям, опосредует их. Реализация стратегии не следует абстрактным ориентирам, а должна быть направлена на более глубокие процессы политического развития. Это дает возможность представить политическую стратегию как комплекс целей и путей их достижения. Следует подчеркнуть неотделимость постановки целевых ориентиров от процессов их достижения, как процесс, находящийся в состоянии постоянного развития, обновления. Это приводит к мысли, что в политических исследованиях стратегия рассматривается функционально и направлена на развитие своего объекта только косвенно через постановку ориентиров, которые могут считаться более прогрессивными по сравнению с сегодняшней ситуацией. Иными словами, стратегия здесь связана с постановкой целей и направлена на достижение определенного их качественного состояния.
Политическая стратегия также может осуществляться на уровне организации. Предприятия все больше понимают необходимость разработки политических стратегий, в явном виде учитывающих их вовлеченность в политическую и социальную жизнь. Организациям необходимо хорошо разбираться в политических и социальных характеристиках среды, в которой они действуют. Они должны постоянно осуществлять мониторинг перемен в политической среде, в которой они действуют, и выделять управленческие команды для разработки наиболее подходящих стратегий. Организации могут не только реагировать на политические и социальные характеристики своей среды, но и в определенной степени влиять на них. Компании должны создавать свою политическую стратегию как важную составную часть общей стратегии. Организация проводит политическую стратегию, если она определяет набор соответствующих политических действий. Организация может заниматься широким диапазоном политических видов деятельности: от долгосрочных, продолжающихся длительное время и стоящих больших денег, до краткосрочных, специальных и дешевых. При этом реализуют политические стратегии в рамках политической системы - постоянно изменяющегося театра, где актеры – правительство и его агенты, общественность, ее представители, медийные средства и другие лица, влияющие на общественное мнение.
В различных моделях власть как воля к власти, рынок власти, поле отношений, игра и др. понята как предельно широкий и универсальный феномен политической и повседневной жизни людей. В этой связи особый интерес проявляется к механизмам не формальных и не институциональных форм взаимодействия отдельных групп власти в организации, а также к тому влиянию, которое оказывает сложное поле их взаимоотношений на формирование стратегии и общую активность организации. Вторая особенность состоит в том, что в ее предмет включается «повседневная история», проблемы повседневной жизни, не ограничивающиеся политикой, отношениями власти и политической активностью.
Политические организации, которых выходят из положения тем, что в зависимости от ситуации и колеблются то вправо, то влево, точно так же и коммерческие фирмы разрешают конфликт между требованиями «расширять производство» и «заботиться о клиенте» тем, что одновременно делают то одно, то другое». Можно предположить, что возникающие в ходе политического процесса стратегии носят скорее спонтанный, нежели предначертанный характер и формулируются скорее в терминах, нежели перспектив. Выработка стратегии политическими методами обычно предполагает приближение к ней шаг за шагом в процессе переговоров и компромиссов. В этой связи интересно отметить, что политические процессы внутри организации, зависящие от уровня и особенностей организационной культуры и являющиеся ее неотъемлемой частью, нередко противопоставляются самому понятию «организационная культура» в качестве негативного и оказывающего разрушительное действие фактора. Если общая культура организации рассматривается как фактор стабилизации внутренней среды и поддержания выбранного стратегического курса, то политические методы, безусловно, играют важную роль при изменении стратегических императивов и, как следствие, определенных сложившихся установок внутренней культуры. Здесь следует остановиться более подробно на анализе функциональной роли политических методов.
Политическая стратегия организацию неотделима от бизнес-стратегии, которая может повлиять на бизнес-стратегию самыми разными способами. Например, для выживания отдельно действующей экономической структуры важна правильная политическая стратегия. Многие компании используют политическую стратегию для создания тех или иных союзов для принятия технологических стандартов важных для достижения успеха на рынке их продукции, которая в значительной степени способствует реализации отдельных элементов в операциях компании, а также обеспечивает сохранение завоеванной рыночной позиции.
Список литературы
- Овчаренко А.Н. Авт. на соиск. д.п.н. “Стратегическое управление в политической деятельности: теоретико-методологические основы”. Екатеринбург, 2007.
- Овчаренко А.Н. Стратегическое планирование и стратегия управления политической деятельностью. М., 2002.
- Иванов В.К. Трансформация места и роли печатных средств массовой информации в современном политическом процессе Российской Федерации // диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук / Московский государственный областной университет. Москва, 2012.
- Иванов В.К. Место и роль печатных СМИ в избирательных кампаниях // Актуальные проблемы современной науки. 2011. № 6. С. 138-140.
- Иванов В.К. Место газет в системе современных СМИ // Актуальные проблемы современной науки. 2012. № 3. С. 124-125.
- Иванов В.К. Особенности консьюмеризации политической жизни // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2014. № 7. С. 56-59.
- Иванов В.К. Динамика социальных функций газетных СМИ в контексте современного политического процесса // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: История и политические науки. 2011. № 4. С. 127-134.
- Сибиряев А.С. Приоритетные направления инновационной политики в наукоградах // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2014. № 7. С. 237-241.
- Блинова Н.В., Знаменский Д.Ю. К вопросу о муниципальном ракурсе инновационной политики // Теория и практика общественного развития. 2015. № 20. С. 166-169.
- Соколов Н.Н. Разработка управленческих решений // Введение в курс лекций: учебно-методическое пособие / Н. Н. Соколов; М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования "Гос. ун-т управления". Москва, 2012.
С точки зрения бизнеса, термин « стратегия» относится к уникальному плану, разработанному с целью достижения конкурентной позиции на рынке, а также достижения целей и задач организации. Короче говоря, это план толкования, который направляет предприятие к реализации его цели. С другой стороны, политика относится к набору правил, разработанных организацией для рационального принятия решений.
Политика устанавливает порядок действий, которые выбираются для руководства текущими и будущими решениями организации. Многие люди путают эти два термина, но они не похожи друг на друга. Здесь нужно знать, что политика подчиняется стратегии. Здесь, в этой статье, мы попытались указать на существенные различия между стратегией и политикой. Посмотри на это.
Сравнительная таблица
Определение стратегии
Стратегия - это план игры, выбранный для достижения целей организации, завоевания доверия клиента, достижения конкурентного преимущества и завоевания позиции на рынке. Это сочетание хорошо продуманных намерений и действий, которые ведут к организации к ее желаемому положению или месту назначения. Это единый и интегрированный план, разработанный для достижения основных целей предприятия, таких как:
- эффективность
- Обработка событий и проблем
- Использование возможностей
- Полное использование ресурсов
- Справиться с угрозами
Стратегия представляет собой комбинацию гибко разработанных корпоративных действий, благодаря которым организация может успешно конкурировать со своими конкурентами. Ниже перечислены особенности Стратегии:
- Это должно быть сформулировано руководством высшего уровня. Тем не менее, под-стратегии могут быть сделаны руководством среднего уровня.
- Это должно иметь долгосрочную перспективу.
- Это должно быть динамичным по своей природе.
- Основная цель - преодолеть неопределенные ситуации.
- Это должно быть сделано таким образом, чтобы наилучшим образом использовать ограниченные ресурсы.
Определение политики
Политика также рассматривается как мини-миссия, представляет собой набор принципов и правил, которые направляют решения организации. Политики определяются руководством высшего уровня организации в качестве руководства для принятия оперативных решений. Это полезно в освещении правил, ценности и убеждений организации. В дополнение к этому он служит основой для руководства действиями.
Политики разрабатываются с учетом мнения и общего мнения ряда людей в организации относительно любой ситуации. Они сделаны из опыта и базового понимания. Таким образом, люди, попавшие под сферу действия такой политики, будут полностью согласны с ее реализацией.
Политики помогают руководству организации определить, что должно быть сделано в конкретной ситуации. Они должны последовательно применяться в течение длительного периода, чтобы избежать расхождений и совпадений.
Ключевые различия между стратегией и политикой
Ниже приведены основные различия между стратегией и политикой.
- Эта стратегия - лучший план, выбранный из ряда планов для достижения целей и задач организации. Политика представляет собой набор общих правил и положений, которые служат основой для принятия повседневных решений.
- Стратегия - это план действий, а политика - это принцип действия.
- Стратегии могут быть изменены в соответствии с ситуацией, поэтому они носят динамический характер. И наоборот, политика носит однородный характер. Тем не менее, расслабления могут быть сделаны для неожиданных ситуаций.
- Стратегии сосредоточены на действиях, тогда как политика ориентирована на принятие решений.
- Высшее руководство всегда создает стратегии, но подстратегии формулируются на среднем уровне. В отличие от Политики, они, как правило, сделаны высшим руководством.
- Стратегии имеют дело с внешними факторами окружающей среды. С другой стороны, политики предназначены для внутренней среды бизнеса.
Заключение
Разница между стратегией и политикой немного сложна, потому что политики подпадают под стратегии. Кроме того, политики разрабатываются для поддержки стратегий несколькими способами, такими как достижение организационных целей и обеспечение выгодного положения на рынке. Оба они сделаны высшим руководством, а также сделаны после глубокого анализа.
Политика определяет направления и методы деятельности предприятия, его стиль и поведение.
Установки политики коммерческого предприятия могут, например, быть такими:
- выплачивать более высокую заработную плату;
- поддерживать высокое качество продукции;
- обучать менеджменту только хорошо зарекомендовавших себя выпускников учебных заведений;
- не допускать взяточничества и т. д.
Стратегия относится к крупномасштабному долгосрочному планированию, имеющему своей целью решить поставленные перед компанией задачи в течение длительного периода (по крайней мере, трёх лет). В качестве примеров стратегического планирования можно привести такие действия:
- скупка пивоваренными фирмами заведений по продаже пива в течение нескольких лет с целью контроля продаж и распределения своей продукции;
- диверсификация деятельности табачных компаний ввиду снижения спроса на табачные изделия;
- осуществление продаж традиционными розничными торговцами пищевой продукции, непищевых товаров и т. д.
- предварительные коммерческие предложения;
- проводимая в течение трех месяцев рекламная кампания с целью продвижения на рынок новой продукции;
- предложения и контрпредложения администрации фирмы или профсоюза во время заключения ежегодных трудовых соглашений, определяющих величину зарплаты.
Выживание, без сомнения, доминирующая задача любой организации. Первые несколько месяцев деятельности компании являются для нее наиболее критическими: её продукция ещё никому не известна, ее реклама не имеет большого эффекта, заказы на производимые товары единичны, организационная структура находится на этапе формирования, из-за малого объема продаж, больших капитальных затрат, трудностей в получении кредитов. Возникают серьёзные финансовые проблемы. Однако, пройдя сложный период, компания не будет иметь гарантий последующего благополучного существования, потому что спад в развитии экономики, действия конкурентов могут заставить компанию пересмотреть свои планы на долголетие. Необходимость выжить, в конце концов, приведёт к тому, что компания будет прибегать к определённой стратегии, предполагающей:
- рассредоточение риска, т. е. осуществление своих операций не на одном, а на нескольких рынках, а также производство целого ряда товаров широкого ассортимента;
- адаптацию к изменяющимся условиям, т. е. инвестирование маркетинга, поиск возможностей выпуска новых товаров, с тем, чтобы оперативно реагировать на изменения внешней среды;
- пассивный маркетинг, т. е. отказ от наступления на позиции конкурента, и отсюда - отсутствие риска ответного удара;
- целевые отчисления из прибыли, т. е. создание определённых резервов, полученных в результате успешной коммерческой деятельности, «на чёрный день».
- долговременный рост прибыли;
- возросший объём продаж;
- завоевание значительной части рынка;
- достижение лидирующих позиций в отрасли или на рынке;
- рост числа сбытовых и торговых предприятий;
- увеличение численности занятых на производстве;
- более эффективное использование капитала.
- сопротивление усилиям по выпуску новой продукции и материалов ведущих служащих фирмы, которые, вероятно, предпочтут жить без особых трудностей и забот;
- отсутствие гибкости организационной структуры, например, в принятии решений, когда производство, средства связи могут оказаться не соответствующими условиям деятельности крупной компании;
- нехватка высокопрофессиональных специалистов, а также соответствующих ресурсов (капитала, производственной площади);
- меры, принимаемые конкурентами, которые могут создавать серьезные препятствия усилиям компании по увеличению объема продаж.
Еще по теме Политика, стратегия и тактика предприятия:
- 3.2 Разработки стратегии структурного реинжиниринга промышленного предприятия на основе использовании методов нечеткой логики
- 3.2. Стратегия и тактика сбыта продукции хлебопекарных предприятий на основе маркетинговых коммуникаций.
- Приложение ЗКАНАЛЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ, МАРКЕТИНГОВЫЕ СТРАТЕГИИ И ТАКТИКИ
- 16.1. Содержание финансового менеджмента и его место в системе управления предприятием. Цели и задачи финансового менеджмента
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 СТРАТЕГИЯ И ПОЛИТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ 5
1.1 Стратегия и политика предприятия 5
1.2 ХАРАКТЕРИСТИКА ТОО « ПАВЛОДАРСКИЙ ТРАКТОРНЫЙ ЗАВОД» 8
Глава 2. ФИНАНСОВЫЙ АНАЛИЗ ТОО «ПТЗ» 13
ЗА ПЕРИОД С 01.01.2008 г. ПО 01.07.2008 г. 13
2.1 АНАЛИЗ БАЛАНСА ПРЕДПРИЯТИЯ 13
2.2 АНАЛИЗ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ 16
2.3 ОЦЕНКА ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ (ЛИКВИДНОСТИ) ПРЕДПРИЯТИЯ 21
2.4 АНАЛИЗ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 28
ВВЕДЕНИЕ
Тема данного курсового проекта посвящена рассмотрению вопросов, которые связаны с выбором стратегии деятельности предприятия.
Любая фирма, которая начинает свою деятельность или уже действующая, в начале нового проекта, обязана четко представить потребность на перспективу в финансовых, материальных, трудовых и интелектуальных ресурсах, источники их получения, а также уметь точно выполнять расчеты эффективности использования ресурсов, имеющихся в наличии в процессе деятельности фирмы. В условиях рыночной экономики предпринимателям не стоит рассчитывать на стабильный доход и успех без четкого и эффективного планирования своей деятельности, постоянного сбора и аккумулирования информации как о состоянии целевых рынков, положении конкурентов на них, так и о собственных возможностях и перспективах. Одним из главных направлений стратегического планирования является бизнес – планирование, которое предусматривает перспективу развития, в случае если он правильно составлен и отвечает на самый важный для бизнесмена вопрос – стоит ли вкладывать деньги в тот или иной проект, принесет ли он доходы, которые смогут окупить все затраты сил и средств.
Объектом исследования в данном дипломном проекте является существующая система планирования, стратегия и планирование на предприятии. Изучению подлежит оценка финансового состояния предприятия; соответствие имеющихся финансовых и материальных ресурсов возможностям достижения поставленных целей; соответствие имеющихся кадров предприятия; соответствие имеющихся финансовых и материальных ресурсов возможностям достижения поставленных целей; соответствие имеющихся кадров предприятия, условий мотивации их труда предъявляемым требованиям для достижения поставленных целей; состав маркетинговых предприятий по изучению рынка, рекламе, стимулированию продаж, ценообразованию; трудности, которые могут помешать практическому выполнению бизнес – плана.
В условиях перехода к рыночной экономике овладение искусством выбора стратегии составления бизнес-плана становится крайне актуальным, что обусловлено следующими причинами: появляется новое поколение предпринимателей, многие из которых не имеют опыта руководства предприятием и поэтому весьма смутно представляют себе все ожидающие их проблемы; изменяющаяся хозяйственная среда ставит и опытных руководителей перед необходимостью по-иному просчитывать свои действия на рынке и готовиться к такому непривычному для них занятию как борьба с конкурентами; рассчитывая получить иностранные инвестиций не хуже бизнесменов из других стран.
Целью данного курсового проекта является разработка мероприятий по устранению недостатков в системе планирования на ТОО «ПТЗ», а также совершенствованию направлений деятельности предприятия на рынке, поиск путей улучшения действующей технологии производства, нормирования охраны труда.
ГЛАВА 1 СТРАТЕГИЯ И ПОЛИТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ
1.1 Стратегия и политика предприятия
Финансовая политика предприятия является составной частью его экономической политики. Если финансы представляют собой базисную категорию, исторически сложившуюся в условиях зарождения и развития товарно-денежных отношений, то финансовая политика выражается совокупностью мероприятий, проводимых собственником, администрацией, трудовым коллективом (в зависимости от форм собственности и хозяйствования предприятия) в целях изыскания и использования финансов для осуществления основных функций и задач.
Мероприятия такого рода включают выработку научно обоснованных концепций организации финансовой деятельности, определение ключевых направлений использования финансовых фондов на долго-, средне- и краткосрочный периоды, а также практическое воплощение разработанной стратегии.
Концепции организации финансовой деятельности предприятия строятся на основе исследования спроса на продукцию и услуги, оценки различных (финансовых, материальных, трудовых, интеллектуальных, информационных) ресурсов предприятия и прогнозирования результатов хозяйственной деятельности.
Направления использования финансовых фондов предприятия определяются исходя из поставленных целей, положения предприятия на рынке, выработанной концепции организации финансовой деятельности. Главной целью финансовой политики предприятия является наиболее полное и эффективное использование и наращивание его финансового потенциала.
Финансовая политика выражает целенаправленное использование финансов для достижения стратегических и тактических задач, определенных учредительными документами (уставом) предприятия. Например, усиление позиций на рынке товаров (услуг), достижение приемлемого объема продаж, прибыли и рентабельности активов и собственного капитала, сохранение платежеспособности и ликвидности баланса.
В условиях нестабильной экономической среды, высокой инфляции, кризиса неплатежей, непредсказуемой налоговой и денежно-кредитной политики государства многие предприятия вынуждены проводить линию на выживание. Она выражается в решении текущих финансовых проблем как реакции на неопределенные макроэкономические установки государственных властных структур. Такая политика в управлении финансами порождает ряд противоречий между интересами предприятий и фискальными интересами государства; ценой внешних заимствований и рентабельностью производств; доходностью собственного капитала и фондового рынка; интересами производства и финансовой службы и пр.
разработку оптимальной концепции управления финансовыми (денежными) потоками предприятия, обеспечивающую сочетание высокой доходности и защиты от коммерческих рисков;
выявление основных направлений использования финансовых ресурсов на текущий период (декаду, месяц, квартал) и на ближайшую перспективу (год и более длительный период). При этом учитываются возможности развития производственно-торговой деятельности. Состояние макроэкономической конъюнктуры (налогообложение, учетная ставка банковского процента, нормы амортизационных отчислений по основным фондам и др.);
осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей (финансовый анализ и контроль, выбор способ финансирования предприятия, оценка реальных инвестиционных проектов и финансовых активов и т.д.).
Единство трех ключевых звеньев определяет содержание финансово политики, стратегическими задачами которой являются:
а) максимизация прибыли как источника экономического роста;
б) оптимизация структуры и стоимости капитала, обеспечение финансовой устойчивости и деловой активности предприятия;
в) достижение финансовой открытости предприятия для инвесторов и кредиторов;
г) использование рыночных механизмов привлечения капитала с помощью финансового лизинга, проектного финансирования;
д) разработка эффективного механизма управления финансами (финансового менеджмента) на основе диагностики финансового состояния с учетом постановки стратегических целей деятельности предприятия, адекватных рыночным условиям, и поиска путей их достижения.
При разработке эффективной системы управления финансами постоянно возникают проблемы гармонизации развития интересов предприятия, наличия достаточного объема денежных ресурсов и сохранения высокой платежеспособности.
Исходя из продолжительности периода и характера решаемых задач финансовая политика классифицируется на финансовую стратегию и тактику.
Финансовая стратегия разрабатывается в соответствии с глобальными задачами социально-экономической стратегии предприятия. Она представляет собой долгосрочную финансовую политику. В процессе ее разработки прогнозируются основные тенденции развития финансов, формируется концепция использования, намечаются принципы финансовых отношений с государством (налоговая политика) и партнерами (поставщиками, покупателями, кредиторами, инвесторами, страховщиками и др.).
Стратегия предполагает выбор альтернативных путей развития предприятия. При этом используются прогнозы, опыт и интуиция специалистов (менеджеров) для мобилизации финансовых ресурсов на достижение поставленных целей. С позиции стратегии формируются конкретные цели и задачи производственной и финансовой деятельности и принимаются оперативные управленческие решения.
К важнейшим направлениям разработки финансовой стратегии предприятия относятся:
анализ и оценка финансово-экономического состояния;
разработка учетной и налоговой политики;
выработка кредитной политики;
управление основным капиталом и амортизационная политика;
управление оборотными активами и кредиторской задолженностью;
управление заемными средствами;
управление текущими издержками, сбытом продукции и прибылью;
ценовая политика;
выбор дивидендной и инвестиционной политики;
оценка достижений предприятия и его рыночной стоимости.
Однако выбор той или иной стратегии не гарантирует получение прогнозируемого эффекта (дохода) из-за влияния внешних факторов, в частности состояния финансового рынка, налоговой, таможенной, бюджетной и денежно-кредитной политики государства.
Составной частью финансовой стратегии являются перспективное финансовое планирование, ориентированное на достижение основных параметров деятельности предприятия: объем и себестоимость продаж, прибыль, рентабельность, финансовая устойчивость и платежеспособность.
Финансовая тактика направлена на решение более частных задач конкретного этапа развития предприятия путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, перераспределения денежных ресурсов между видами расходов и структурными подразделениями. При относительно стабильной финансовой стратегии финансовая тактика должна отличаться гибкостью, что вызывается изменением рыночной конъюнктуры (спроса и предложения на ресурсы, товары, услуги и капитал). Стратегия и тактика финансовой политики тесно взаимосвязаны. Правильно выбранная стратегия создает благоприятные возможности для решения тактических задач.
Финансовую политику на предприятиях должны осуществлять профессионалы – главные финансовые менеджеры (директора), владеющие всей информацией о стратегии и тактике организации.
Для принятия управленческих решений они используют информацию, приведенную в бухгалтерской и статистической отчетности в оперативном финансовом учете, которая служит главным источником данных для определения показателей, применяемых в финансовом анализе и внутрифирменном планировании денежных потоков.
Внутрифирменное финансовое планирование включает разработку следующих оперативных документов (на месяц, квартал, год):
бюджета доходов и расходов по предприятию в целом и по его филиалам, если они есть;
бюджета по балансовому листу (прогноза баланса активов и пассивов по важнейшим статьям);
капитального бюджета.
Финансовый анализ включает следующие звенья:
оценку финансовых возможностей для определения стратегических целей;
распределение и оценку эффективности движения денежных потокам по сферам деятельности (текущая, инвестиционная и финансовая) исходя из стратегии производства и продаж;
определение дополнительной потребности в финансовых ресурсах и каналов их поступления (банковский кредит, лизинг, товарный кредит и т.д.);
трансформацию денежных ресурсов в форму, которая наглядно показывает финансовые возможности предприятия, что отражается в отчетности;
оценку эффективности принятых финансовых и инвестиционных решений через показатели финансовой устойчивости, платежеспособности, доходности деловой и рыночной активности организации.
Финансовую политику предприятия нельзя рассматривать в отрыве от финансовой политики государства – совокупности мероприятий, направленных на аккумулирование финансов в целях решения общенациональных социально-экономических и политических задач. Внешняя, макроэкономическая среда организации всегда сильнее влияет на хозяйственную деятельность, чем внутренняя, микроэкономическая среда. Поэтому от приоритетов государственной финансовой политики, ее обоснованности и реальности в значительной степени зависит финансовая политика предприятия.
Государственная финансовая политика может создавать более или менее благоприятные условия для хозяйственного процесса.
В доперестроечный период в Казахстане финансовая политика предприятия не могла существенно повлиять на результаты его хозяйственной деятельности. Финансовая самостоятельность хозяйственного субъекта нередко была настолько мала, что основой финансового успеха предприятия являлись факторы, непосредственно не связанные с его производственной деятельностью.
После перехода к рынку предприятия обрели значительную автономность и самостоятельность, при всем том деятельность их по-прежнему во многом определяется государственной финансовой политикой и зависит от нее. В этом смысле финансовую политику предприятия следует рассматривать как динамичную категорию. Она содержательно меняется под влиянием изменений финансовой политики, проводимой областными, республиканскими (областными, райоными) и местными органами государственного управления.
Реферат >> Государство и право... предприятием Самара 2010 Содержание Введение 1. Разработка антикризисной стратегии организации 2. Реализация выбранной антикризисной стратегии : тактика ...
Стратегия деятельности проектируемого предприятия
Реферат >> Маркетинг... (в случае ТОО, МП, частного предприятия ). 3.4 Стратегия роста предприятия Стратегию выбирают на основе анализа, проведенного... рынок в качестве стратегии и снижение цены в качестве тактики . Задача дальнейшего роста предприятия может быть...
Стратегия и тактика управления человеческими ресурсами организации
Дипломная работа >> Менеджмент... предприятия 2.3. Особенности стратегии и тактики управления человеческими ресурсами в ОАО «КамПРЗ» 3. Предложения и рекомендации по совершенствованию стратегии и тактики ... выработанные на предприятии определенные стратегии и тактики управления человеческими...
