Профессиональный стандарт специалиста по кадрам описывает требования к работнику, исполняемым ими обязанностями уровню квалификации. Он был утвержден приказ Минтруда России № 691н. Какие он влечет изменения в деятельности кадровых специалистов? Кто должен использовать профстандарты? Влечет ли ввод документа вероятность увольнения для действующих сотрудников?
В настоящее время утверждено уже более 800 профстандартов и на этом законотворцы не останавливаются. Есть среди них и профессиональный стандарт специалиста по кадрам.
Роль профстандарта специалиста по кадрам в разработке внутренних положений компании
Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 в п.25 позволяют работодателям использовать профстандарты не только при разработке должностных инструкций, но и разработке системы оплаты труда.
Неверные действия специалиста по кадрам могут привести к ряду негативных последствий для предприятия:
- снижение репутации предприятия на рынке труда;
- уменьшение финансовых показателей;
- выявление ошибок и наложение на ЮЛ административной ответственности проверяющими органами.
Перечень профстандартов для кадровиков
Ввод профессионального стандарта для кадровиков был осуществлен осенью 2015 года в рамках общей общей компании Минтруда по разработке профстандартов. Документы вырабатывают единый подход к необходимому уровню знаний, умений, опыта специалистов, выполняющих определенные трудовые функции.
Для кадровых специалистов Министерство труда ввело профстандарт приказом № 691н от 6 октября 2015 года. Название профстандарта «Специалист по управлению персоналом». Дополнительно Приказом № 717н от 09.10.2015 утвержден профстандарт «Специалист по подбору персонала (рекрутер)».
Трудовые функции кадровых специалистов компаний и организаций в большей степени подходят профстандарту «Специалист по управлению персоналом». Профстандарт Специалист по подбору персонала наиболее соответствует работникам кадровых агентств, рекрутинговых компаний.
Однако крупные фирмы, постоянно занимающиеся набором персонала, могут рекрутера для отдельных работников, в чьи трудовые функции входит поиск и набор сотрудников предприятия.
Прочитайте полезные статьи по теме:
Планируется ввод и других стандартов, выполняющих кадровые функции:
- «Специалист по развитию и обучению персонала»,
- «Специалист по оценке персонала»,
- «Специалист по оформлению трудовых отношений»,
- «Специалист по организационному развитию».
Пока они находятся в процессе разработки. Кадровым службам следует отслеживать появление новых профстандартов в 2016-2017 годах. Это позволит выявлять акты, наиболее полно соответствующих выполняемым трудовым функциям специалистов по кадрам.
Содержание профстандарта специалиста по кадрам
Тема номера
Также читайте о том, когда суд не позволит уволить за прогул, как задержать работника, который хочет уволиться и как вернуть деньги, которые потратили на квартиру.
Профстандарт отвечает современным требованиям работодателей к кадровым специалистам и более комплексно подходит к трудовым функциям. Что нельзя сказать о используемом ранее единый квалификационный справочник.
Первоначально предполагалось обязательное использование стандартных требований в государственных и муниципальных учреждениях. Однако реальное положение более лояльно. Государственным и муниципальным организациям необходимо разработать до 2020 года план перехода на профстандарты.
Из всего вышесказанного следует необязательность применения стандартов кадровиков в текущем периоде. Запрещено увольнять специалистов за несоответствие требованиям профессионального стандарта.
Однако государственная политика нацелена на постепенный переход к профстандартам. Через несколько лет на большинстве государственных и муниципальных предприятиях будут действовать стандартные требования к HR-специалистам. Не оставляет сомнений и переход многих частных компаний на профстандарты.
Соответствие профстандарту для кадровика
Для кадровых работников представляет собой образец необходимых навыков и умений. Документ позволяет самостоятельно определить соответствие квалификации выполняемым трудовым обязанностям.
Особое внимание данному вопросу следует уделить специалистам по кадрам государственных и муниципальных организаций. Руководители HR-отделов должны определить соответствие работников новым требованиям. Кадровикам, при несоответствии квалификации занимаемой должности по профстандарту, с 2016 года необходимо пройти обучение для достижения необходимого уровня знаний и навыков.
Прочитайте полезные статьи
Согласно тексту профстандарта специалиста по управлению персоналом 2016 года, основная цель таких сотрудников заключается в обеспечении эффективного функционирования системы управления персоналом для достижения целей организации.
На практике это означает создание и функционирование такой системы работы с персоналом, которая бы обеспечивала руководству организации возможность принятия обоснованного и правомерного решения в отношении любого работника при осуществлении различных кадровых процедур (от приема на работу до увольнения).
Профстандарт специалиста по кадрам предусматривает ряд функций:
- Документационное обеспечение (уровень квалификации 5).
- Деятельность по обеспечению персоналом (уровень квалификации 6).
- Деятельность по оценке и аттестации персонала (уровень квалификации 6).
- Деятельность по развитию персонала (уровень квалификации 6).
- Деятельность по организации труда и оплаты персонала (уровень квалификации 6).
- Деятельность по организации корпоративной социальной политики (уровень квалификации 6).
- Операционное управление персоналом и подразделением организации (уровень квалификации 7).
- Стратегическое управление персоналом организации (уровень квалификации 7).
Каждая из функций содержит конкретный перечень требований к образованию, профессиональной подготовке, опыту работы и функциональным обязанностям.
Группа А. Специалист по кадровому делопроизводству
Требования к уровню образования и обучения в профстандарте стали более либеральными, теперь специалисту по кадровому делопроизводству достаточно иметь любое среднее профессиональное образование (раньше справочником предусматривалось наличие высшего). Но если диплом не профильный, дополнительно понадобится пройти профпереподготовку или курсы повышения квалификации, чего раньше не требовалось.
Опыт работы не требуется, как и раньше.
По сравнению со справочником, количество должностных обязанностей и необходимых знаний для их выполнения уменьшилось, зато теперь они более конкретные.
Группа В. Специалист по подбору персонала
Аналог в ЕКС — «Специалист по кадрам».
Рекрутеры должны иметь высшее образование по программе бакалавриата (раньше было требование к высшему образованию без учета образовательных программ).
Если диплом не профильный, нужна переподготовка в области поиска и подбора персонала.
Опыт работы не требуется.
Формулировки положений о знаниях, умениях и навыках, по сравнению со справочником, стали более конкретными и содержательными, основное внимание сосредоточив именно на поиске и подборе кандидатов.
Группа С. Специалист по оценке и аттестации персонала
Работники по оценке и аттестации кадров должны иметь высшее образование по программе бакалавриата (раньше было необходимо иметь высшее образование без указания программы подготовки).
Профстандарт содержит положение о необходимости наличия дополнительного обучения по программе повышения квалификации или профессиональной переподготовки в области проведения оценки работников.
Опыт работы не требуется.
Формулировки к необходимым знаниям, умениям и навыкам четкие и понятные, основное направление — подготовка и проведение соответствующих мероприятий по оценке специалистов и рабочих предприятий.
Группа D. Специалисты по обучению и развитию персонала
Аналог в ЕКС — «Менеджер по персоналу».
По уровню профобразования и практическому стажу работы положения профстандарта отличаются от требований справочника.
Раньше сотрудник обязан был иметь высшее профессиональное (по специальности «Менеджмент») или высшее профессиональное образование и дополнительную подготовку в области менеджмента, а также стаж работы по специальности не менее 2 лет.
Сейчас, согласно положениям профстандарта, работнику необходимо иметь высшее образование (без указания специальности). Стаж работы не установлен, однако введены условия прохождения дополнительного обучения по программам повышения квалификации либо переподготовки в области организационного и профессионального развития кадров.
Положения о необходимых умениях, знаниях и навыках, по сравнению с ЕКС, детализированы в области развития и обучения кадров.
Группа Е. Специалисты по нормированию и оплате труда (по компенсациям и льготам)
Аналог в ЕКС — «Инженер по нормированию труда».
В отличие от справочника, который содержит описание квалификационных положений к образованию и стажу работы инженеров по нормированию труда трех категорий (к каждой категории свои требования), профстандарт теперь имеет единое положение об образовании: оно должно быть высшим без указания программы подготовки.
Кроме того, больше не регламентируется опыт работы (в справочнике требования к стажу составляют три и пять лет в зависимости от категории).
В то же время, согласно стандарту, специалисты в данной области должны иметь дополнительное профобразование по программе переподготовки в области экономики, нормирования и оплаты труда, повышения квалификации.
Группа F. Специалисты по социальным программам
Аналог в ЕКС — «Специалист по кадрам».
В части требований к опыту и образованию справочник и профстандарт идентичны: образование должно быть высшим, без указания программы подготовки, стаж в обязательном порядке не требуется. Однако стандарт содержит положение о необходимости наличия дополнительного профобразования по программе переподготовки или повышения квалификации в области социальных программ.
Должностные обязанности в стандарте хорошо детализированы, по сравнению со справочником. В стандарт вошел функционал, который относится именно к этому направлению, все общие и не относящиеся к этому разделу параметры удалены или перенесены в соответствующие группы.
Группа G. Руководители структурных подразделений
Аналог в ЕКС — «Начальник отдела кадров».
По наличию необходимого образования и опыта работы профстандарт формально повторяет требования справочника: высшее образование (специалитет или магистратура) и стаж в области управления не менее пяти лет. Однако раньше, по требованиям ЕКС к стажу работы, предусматривалось, что работник должен иметь опыт на руководящих должностях. Профстандарт сейчас немного смягчил эту позицию, положение о руководящих должностях убрали.
Помимо этого, профстандарт теперь содержит положение об обязательности прохождения дополнительного обучения по программам профессиональной переподготовки в области управления людьми, операционного и тактического управления или по программе повышения квалификации в области управления кадров, операционного и тактического управления.
Списки практических навыков и теоретических знаний в положениях ЕКС и в профстандарте практически не отличаются.
Группа Н. Директор или заместитель генерального директора по управлению персоналом
Аналог в ЕКС — «Заместитель директора по управлению персоналом».
Требования к образованию и опыту работы положения профстандарта сопоставимы с условиями справочника, согласно которым наличие высшего образования (специалитет или магистратура) обязательно, равно как и стаж не менее пяти лет практической работы в области управления персоналом на руководящих должностях.
Кроме того, профстандарт содержит требования к обязательному наличию у соответствующих работников дополнительного образования по программам переподготовки в области управления человеческими ресурсами, стратегического и операционного управления, экономики организации; программам повышения квалификации в области управления кадрами, стратегического и операционного управления.
Что касается практической работы и необходимых знаний для ее выполнения, по сути, все осталось по-прежнему.
Достоинства и недостатки профстандарта
С одной стороны, описание трудовых функций данного стандарта позволяет четко разграничивать труд специалистов в соответствующих кадровых подразделениях, с другой стороны, такое подробное описание и разделение трудовых функций больше подходит для больших и государственных предприятий со значительной штатной численностью, чем для малого и среднего бизнеса (в принципе, так оно и есть, если посмотреть соответствующий раздел стандарта, где указаны его разработчики).
Тем не менее, до тех пор, пока законодательно требования к квалификации указанных выше специалистов не определены, работодатели (за исключением государственных, муниципальных, бюджетных и т. д. предприятий) могут относиться к положениям профстандарта как к некоему ориентиру, желательному, рекомендательному и описательному, но необязательному (пока).
Но как только законодатель введет соответствующие нормы, конкретным специалистам, если они совмещают по своему функционалу несколько групп, придется соответствовать положениям тех групп, которые устанавливают более высокие требования к соответствующей квалификации.
Исключительные права на представленный материал принадлежат АО "КонсультантПлюс".
Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 04.07.2016.
Стало больше условий, при которых применять профстандарты обязательно
Если работодатель не применяет обязательные профстандарты, ему грозит штраф
Независимая оценка определит, соответствует ли квалификация работника профстандарту
Даже если профстандарт обязателен, увольнять работника за несоответствие не придется
Профстандарт для бухгалтера: с июля кардинальных перемен не произошло >>>
Стало больше условий, при которых применять профстандарты обязательно
Даже если профстандарт обязателен, увольнять работника за несоответствие не придется
Применять обязательные профстандарты нужно, в частности, при приеме на работу новых сотрудников. Как Минтруд, вступление в силу профстандартов не основание уволить тех, кто уже работает.
Профстандарт для бухгалтера: с июля кардинальных перемен не произошло
Профстандарты для кадровиков с 2016 года ввели обновленные квалификационные требования к указанным специалистам. По замыслу создателей, в перспективе профстандарты должны заменить квалификационные справочники, однако на данный момент, за исключением определенных случаев, разрешено применение одного из указанных документов по выбору работодателя.
Каким документом введен профессиональный стандарт специалиста по кадрам
Профессиональный стандарт кадровика введен в действие приказом Министерства труда РФ от 06.10.2015 № 691н. Но в нем пока что описаны не все возможные профессии в данной области, и работа в этом направлении продолжается. В частности, в ближайшем будущем ожидается завершение разработки аналогичного документа по следующим специалистам:
- по оформлению трудовых отношений;
- по развитию и обучению;
- по развитию;
- по проведению аттестации и оценки и т. д.
В указанном документе приведены описания нескольких категорий квалификации, относящиеся к разным направлениям кадровой работы:
- профессии кадровых подразделений;
- менеджеры (начальники) отделов по работе с персоналом;
- специалисты по кадрам.
Не следует причислять к профстандартам кадровика документ, введенный приказом Министерства труда РФ от 09.10.2015 № 717н, определяющий квалификационные требования к специалисту по подбору персонала. Хотя данный специалист и числится в структуре кадровых служб, непосредственным оформлением документов по кадрам он не занимается, в связи с чем в рассматриваемую категорию не входит.
Есть ли у компаний обязанность применять стандарт
Профстандарт кадровика содержит сведения о достаточных для выполнения работы компетенциях, которыми нужно обладать сотруднику. Каждый заинтересованный может проверить свои навыки и их соответствие нужному уровню. В ситуации, когда уже работающий сотрудник в недостаточной мере соответствует заявленному уровню квалификации, у компании нет законного основания расторгнуть с ним трудовой договор. В частности, подобная возможность не предусмотрена как в ТК РФ, так и в постановлении Правительства РФ «О правилах по применению профстандартов» от 22.01.2013 № 23.
Законодательством выделены обстоятельства, при которых внедрение стандартов в компании обязательно:
- если их применение в части квалификационных параметров предписано положениями ТК РФ, законами или подзаконными актами (ст. 195.3 ТК РФ);
- при наличии гарантированных законом льгот, компенсаций, ограничений для определенной должности (ст. 57 ТК РФ).
Второй пункт на практике чаще всего относится к рабочим местам с вредными и опасными условиями труда. При этом компании необходимо использовать для таких мест наименование должности и перечень обязанностей строго из профстандарта. Ни одно из названных обстоятельств для сотрудников кадровых подразделений не присутствует.
Какие навыки должны быть у кадровика с 2016 года
Каждый стандарт, помимо описания должностных обязанностей, содержит закрытый список необходимых знаний, умений, навыков, опыта работы. Подобная структура характерна и для профстандарта кадровика — 2016, определяющего 8 направлений работы, которую обязательно придется выполнять кадровому сотруднику. При этом для каждого из этих направлений установлены определенные требования к уровню подготовки:
- Формирование и хранение документов, связанных с приемом и перемещением персонала, предполагают наличие как минимум среднего профильного образования и уровня квалификации 5.
- Деятельность, связанная с подбором новых сотрудников, предполагает квалификацию 6-го уровня и наличие степени бакалавра с прохождением дополнительных курсов.
- Деятельность, связанная с аттестацией работников, требует 6-го уровня компетенций.
- Проведение обучения и ведение практики - уровень 6.
- Деятельность по формированию и поддержке системы оплаты труда также предполагает 6-й уровень квалификации (минимум бакалавр с дополнительным профессиональным обучением).
- Внедрение и последующее администрирование социальных программ в организации требуют аналогичного предыдущему пункту уровня образования и навыков.
- Формирование механизмов для организации работы сотрудников, контроль, администрирование функционирования подразделений фирмы требуют 7-го уровня компетенций (степень магистра или специалиста, но с практическим опытом не менее 5 лет).
- Внедрение процедур определения стратегии по управлению работниками, отделами и обособленными подразделениями также предполагает наличие 7-го уровня квалификации.
Функции кадрового работника по профстандарту
Помимо перечисленного списка из 8 направлений работы в профстандарте кадровика — 2016 приведена пооперационная разбивка по каждому из них. Эта информация дополнена также указанием комплекса навыков, которыми сотрудник должен обладать. Именно описанную выше информацию и рекомендуется использовать при формировании должностных инструкций для сотрудников службы персонала.
На отдельных операциях, которые обязан выполнять кадровик в рамках своих функций, остановимся подробнее:
- Укрупненная функция по реализации документооборота по кадрам в компании предполагает совершение следующих действий:
- оформление всех документов по кадровой работе (первичного, учетного, административно-распорядительного назначения);
- ведение реестров, осуществление учета и обеспечение сохранности документации, а также оформление ее передачи в архив;
- общее администрирование документооборота в фирме;
- анализ полученных от сотрудников документов на предмет наличия ошибок и неточностей;
- формирование выписок, справок, дубликатов документов различного назначения исходя из текущих запросов;
- предоставление работнику информации о его трудовой деятельности в письменном виде;
- ознакомление работника под расписку с документацией, связанной с его трудовой деятельностью;
- учет рабочего времени.
- Деятельность, связанная с подбором новых сотрудников:
- формирование критериев для определения уровня квалификации, необходимого для той или иной должности;
- анализ данных, предоставленных работником о себе для получения работы в компании по специальности;
- организация интервью с соискателями и их оценка на предмет соответствия выбранной позиции.
- Работа, связанная с оценкой персонала:
- формирование графика аттестационных мероприятий и его реализация;
- организация работы аттестационных комиссий, включая их документальное сопровождение;
- формулировка итоговых результатов аттестации для их утверждения руководителями.
- Деятельность по проведению обучения и прохождению практики работниками связана:
- с созданием инструкций и регламентов, связанных с осуществлением обучения персонала;
- исследованием рынка образовательных услуг и выбором приоритетных направлений обучения сотрудников;
- формированием текущих методик и документальным сопровождением обучающих процедур;
- оценкой результатов проведенных обучающих мероприятий;
- организацией прохождения предварительной обучающей практики вновь принятыми работниками.
- Деятельность по формированию и поддержке системы оплаты труда включает:
- анализ имеющейся системы организации и нормирования труда, разработку мероприятий по ее поддержанию и развитию;
- создание, поддержку и развитие системы оплаты труда в компании.
- Внедрение и последующее администрирование социальных программ:
- формализация и введение в действие социальной политики компании;
- создание перечня социальных льгот и обеспечение их выплаты;
- коммуникация с представителями профсоюзных органов.
- Формирование механизмов для организации работы сотрудников, контроль, администрирование функционирования подразделений:
- разработка организационной структуры отделов, подразделений и численности персонала в ее составе;
- администрирование работы сотрудников в компании.
- Внедрение процедур определения стратегии по управлению работниками, отделами и обособленными подразделениями:
- общая разработка мероприятий по организации и оплате труда;
- формирование итоговой сводной оргструктуры;
- выработка документально обоснованных предложений о применении дисциплинарной ответственности или дополнительном поощрении сотрудников.
***
Рассматривать профстандарт для кадровых работников следует в качестве сводного, наиболее общего, универсального перечня функций специалистов кадровых служб. На текущий момент он носит рекомендательный характер, поскольку пока нет ни одного законодательного акта, делающего его обязательным для всех фирм. В то же время госучреждениям придется применять его на основании постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584.
C 1 июля начали действовать новые правила о профессиональных стандартах. Для того, чтобы точно знать свои действия в такой ответственный момент, прочитайте статью, в который мы собрали минимум для кадровика: какие профстандарты обязательны к применению, как организации шаг за шагом перейти на них и есть ли профстандарты для самих кадровиков.
Из этой статьи вы узнаете:
- как действуют профстандарты;
- в каких случаях необходимо их применять;
- как правильно перейти на применение профстандартов;
- существует ли стандарт для кадровиков.
Для кого применение профстандартов обязательно
Изначально на рассмотрении Государственной Думы находился законопроект о введении обязательного использования профстандартов в работе:
- государственных бюджетных организаций;
- органов исполнительной власти;
- государственных корпораций и компаний, а также организаций, в которых доля участия РФ, субъекта РФ или муниципального образования составляет более половины.
Однако в последствие было решено не отступать от общих норм Трудового кодекса о том, что юридические установки трудового законодательства должны применяться всеми без исключения работодателями, независимо от их организационно-правовой формы.
Не пропустите: главная статья месяца от эксперта-практика
5 главных заблуждений про профстандарты.
О профстандарте специалиста по кадрам читайте
В настоящее время положения статьи 195.3 действуют без различия на государственные/муниципальные и частные организации. Если у вас работают сотрудники, для которых законом прямо установлено обязательное соответствие профстандарту, значит, соответствующий стандарт приобретает обязательную силу для вас.
Пример: статьей 330.2 ТК РФ установлено: 6лица, принимаемые на подземные работы, не должны иметь медицинские противопоказания к указанным работам и должны удовлетворять соответствующим квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов ». Следовательно, независимо от своей организационно-правовой формы все работодатели обязаны ввести у себя следующие профстандарты :
- Изолировщик на подземных работах в строительстве (утвержден Приказом Минтруда России №1063н от 22.12.2014);
- Специалист - геолог подземных хранилищ газа (утвержден Приказом Минтруда России №1184н от 26.12.2014);
- Специалист-технолог подземных хранилищ газа (утвержден Приказом Минтруда России №1169н от 26.12.2014);
- Специалист по эксплуатации оборудования подземных хранилищ газа (утвержден Приказом Минтруда России №1163н от 26.12.2014);
- Оператор по подземному ремонту скважин (утвержден Приказом Минтруда России №303н от 19.05.2015).
Как работодателю ввести профстандарты
Процедура введения профстандартов требует, прежде всего, длительных подготовительных действий. Мы рекомендуем действовать по следующему алгоритму:
- Создать в организации рабочую группу по введению профстандартов (образец приказа приведение в приложенных к статье документах);
- Назначить ответственного (или ответственных) за выявление обязательных к применению ПС;
- Соотнести обязательные профстандарты со штатным расписанием организации, выявить штатные единицы, для которых необходим переход на ПС;
- Проверить определенных таким образом сотрудников на соответствие необходимому профстандарту;
- В случае несоответствия качеств сотрудника требованиям ПС направить его на обучение или предложить перевод на соответствующую его опыту и знаниям работу.
- при создании рабочей группы учтите, что у нее будет достаточно много работы, даже двум сотрудникам это вряд ли под силу;
- включите в рабочую группу своих лучших работников - кадровиков, бухгалтеров, юристов, возможно, еще кого-либо;
- при сравнительном анализе стандартов и штатного расписания необходимо держите в уме, что названия должностей совсем не обязательно должны совпадать! Названия в профстандартах зачастую отличаются от ЕТКС. Обращайте внимание на основные цели. В ПС указаны основные цели вида профессиональной деятельности, в штатном расписании - цель работы на должности, трудовая функция;
- в случае, если работа на определенной должности дает право на компенсации, либо имеет ограничения (работа на вредном производстве), в трудовом договоре название должности должно соответствовать справочнику или профстандарту (абз. 3 ч. 2 ст. 57, ч. 3 ст. 195.1 ТК РФ), поэтому в некоторых случаях должность придется переименовать;
В то же время сейчас находятся в разработке, например, следующие схожие ПС:
- Специалист по развитию и обучению персонала;
- Специалист по оценке персонала;
- Специалист по оформлению трудовых отношений;
- Специалист по компенсациям и льготам и другие.
Конкретные цели работы и трудовые функции на каждой должности определяются утверждающими соответствующий ПС приказам Минтруда.
Пока ни в одном из действующих нормативно-правовых актов не говорится об обязательном применении профстандарта для специалистов по управлению персонала. Поэтому положения ПС могут быть взяты как образец для совершенствования должностной инструкции, трудового договора или просто профессионального роста.
Подробнее мы рассказывали в этом материале.
Вложенные файлы
- Приказ о создании рабочей группы по внедрению профстандартов (бланк).doc
Доступно только подписчикам
- Приказ о создании рабочей группы по внедрению профстандартов (образец).doc
