Документы, подтверждающие соответствие Участника закупки установленным требованиям
Участник процедуры закупки должен включить в состав Заявки на участие следующие документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным в настоящей Документации к Участникам:
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте Извещения о проведении запроса цен (для юридических лиц), копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения Извещения о проведении запроса цен (для индивидуальных предпринимателей), копию основного документа, удостоверяющего личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за 30 (тридцать) дней до дня размещения на официальном сайте Извещения о проведении запроса цен;
копию выданного российским налоговым органом документа, подтверждающего постановку на учёт в налоговом органе (для лиц, подлежащих постановке на учёт в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации);
копию свидетельства о регистрации юридического лица или выписки из торгового/коммерческого реестра или иного аналогичного реестра/документа для Участников – нерезидентов Российской Федерации;
копию действующей редакции учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями (для юридических лиц);
копию решения об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено действующим законодательством, учредительными документами юридического лица и если для Участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом Договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения Договора являются крупной сделкой (при установлении требований обеспечения);
копии бухгалтерской (финансовой) отчетности, в т.ч. бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним, за два истекших года с отметкой налогового органа о приеме либо с приложением документов, подтверждающих сдачу отчета в налоговый орган;
копию письма (уведомление) о применении упрощенной системы налогообложения Участником закупки (предоставляется в свободной форме при применении упрощенной системы налогообложения);
копии налоговых деклараций за последний отчетный год с отметкой налогового органа о приеме, либо с приложением документов, подтверждающих сдачу деклараций в налоговый орган (для индивидуальных предпринимателей);
документ, подтверждающий оплату уставного капитала (платежное поручение, акт приема-передачи и т.д.)
(!) Под «действиями от имени Участника закупки» понимается право электронной цифровой подписи;
11) документы, подтверждающие его соответствие требованиям, установленным п. 9 Информационного паспорта, указаны в пункте 10 Информационного паспорта.
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРЕ ЗАКУПКИ
Объявление о проведении процедуры закупки
Извещение о проведении запроса цен вместе с настоящей Документацией, являющейся его неотъемлемой частью, размещаются на Официальном сайте и сайте Электронной торговой площадки на дату, указанную в пункте 13 Информационного паспорта.
Извещение в указанных выше информационных ресурсах формируется в автоматическом режиме. В силу технических особенностей поля для заполнения информации Извещения на Официальном сайте и поля для заполнения информации на сайте ЭТП имеют отличия, но не противоречия.
Предоставление Документации по закупке
Настоящая Документация, размещенная в соответствии с подпунктом 3.1.1, доступна для ознакомления и скачивания без взимания платы на указанных Интернет ресурсах.
Изучение Извещения и Документации по закупке
Предполагается, что Участник процедуры закупки в полном объеме изучит Извещение и настоящую Документацию по закупке, включая изменения и дополнения, предусмотренные пунктом 3.5, а также разъяснения, предоставляемые Заказчиком в соответствии с пунктом 3.4. настоящего раздела.
3.3.3. Заказчик не несет ответственности в случае, если Участник закупки не ознакомился с опубликованными надлежащим образом изменениями Извещения либо Документации.
Разъяснение положений Документации по закупке
Заказчик может давать разъяснения положений Документации по закупке.
Любой аккредитованный Участник процедуры вправе направить запрос о разъяснении положений настоящей Документации (с указанием раздела, подраздела и пункта, в отношении которого необходимо разъяснение) не позднее, чем за 3 (три) дня до дня окончания подачи Заявок на участие в запросе цен на ЭТП, указанной в пункте 2 Информационного паспорта при помощи функционала указанной ЭТП. При этом Участник закупки вправе направить не более трех запросов в отношении одной процедуры.
Не позднее 2 (двух) дней со дня поступления указанного запроса на разъяснение положений Документации Заказчик размещает информацию о разъяснениях на ЭТП и не позднее 1 (одного) дня со дня размещения запроса на ЭТП размещает информацию на Официальном сайте (без указания источника запроса).
Заказчик вправе не отвечать на запросы о разъяснении положений Документации, поступившие позднее срока, установленного в подпункте 3.4.2.
Разъяснения положений Документации не должны изменять ее суть.
Изменение Извещения и (или) Документации по закупке
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в Извещение и (или) Документацию по закупке не позднее даты окончания подачи Заявок на участие в процедуре закупки.
Изменение предмета запроса цен не допускается.
Любое изменение Извещения (или) Документации является неотъемлемой частью указанных документов.
Продление срока окончания приема Заявок
В случае если внесения изменений в Извещение и (или) Документацию внесены Заказчиком позднее чем за 5 (пять) дней до даты окончания срока подачи Заявок, срок подачи Заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на Официальном сайте и ЭТП внесенных изменений до даты окончания подачи Заявок, срок составлял не менее 4 (четырех) дней.
В случае если изменения извещения и (или) документации по закупке относятся исключительно продления сроков проведения процедуры закупки, то требование, установленное в пункте 3.6.2 не распространяется на такие изменения.
Подготовка Заявки на участие в процедуре закупки
Общие требования к Заявке на участие в процедуре закупки
опись документов, предоставляемых в составе Заявки (форма 2);
анкета Участника закупки (форма 3);
доверенность (форма 4) (при необходимости);
письмо о подаче Предложения (форма 5);
Предложение (форма 6);
документы, указанные в подпунктах 2.2.1;
документы, указанные в пункте 10 Информационного паспорта.
Участник вправе включить в состав Заявки иные документы, которые, по мнению Участника, подтверждают его соответствие требованиям, установленным в настоящей Документации, с соответствующими комментариями.
В случае если Участник не может представить требуемый документ, он должен приложить справку, составленную в произвольной форме, объясняющую причину отсутствия требуемого документа, а также содержащую необходимые подтверждения соответствия Участника конкретному требованию. Комиссия по закупкам в свою очередь принимает решение относительно обоснованности непредставления необходимых документов.
Каждый документ, входящий в Заявку на участие в запросе
цен, должен быть подписан Руководителем или Уполномоченным лицом.
Участник должен подготовить Заявку в электронном виде, включающую электронные версии всех документов, предусмотренных в подпункте 3.7.1.1. Указанные документы, загружаемые в составе Заявки, имеют статус копии, в соответствии с чем должны быть заверены лицом, установленным в подпункте 3.7.1.4 в следующем порядке:
Участник закупки вправе подать только одну Заявку. Если в пункте 4 Информационного паспорта указано, что процедура запроса цен состоит из нескольких лотов, Участник закупки вправе подать одну Заявку на участие в отношении каждого лота. В данном случае лот рассматривается как отдельный запрос цен, в отношении каждого лота оформляется отдельная Заявка (полный комплект документов).
Разбивка отдельного лота на части, то есть подача Заявки на участие на часть лота по отдельным его позициям или на часть объема лота не допускается. Участники могут подавать Заявки как на один из лотов, так и на несколько или все лоты.
В случае установления факта подачи одним Участником двух и более различных по содержанию Заявок на участие в запросе цен при условии, что поданные ранее Заявки таким Участником не отозваны, все Заявки на участие в запросе цен такого Участника, поданные в отношении данного запроса цен, не рассматриваются.
Все положения Заявки на участие в запросе цен должны быть однозначны и не допускать двусмысленных толкований. В случае указания в Заявке не соответствующих (противоречащих) друг другу сведений, это расценивается Заказчиком как предоставление недостоверных сведений, что влечет отказ в допуске к участию в оценочной стадии запроса цен.
Все документы, входящие в состав Заявки на участие в запросе цен в электронной форме, должны иметь четко читаемый текст . Подчистки, дописки, исправления не допускаются, за исключением тех случаев, когда эти исправления (дописки) заверены рукописной надписью «исправленному верить», собственноручной подписью Руководителя или Уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением (допиской) и заверены печатью Участника запроса цен. Несоблюдение указанных требований является основанием для принятия Заказчиком решения о признании Заявки Участника не соответствующей требованиям, установленным настоящей Документацией.
Все документы (формы, заполненные в соответствии с требованиями настоящей Документации, а также иные данные и сведения, предусмотренные настоящей документацией, оформленные в соответствии с настоящим подразделом), входящие в состав Заявки, должны быть предоставлены Участником закупки через ЭТП в отсканированном виде в доступном для прочтения формате (предпочтительнее формат *.pdf). При формировании архива используется только zip – архив.
Каждый документ, входящий в состав Заявки, должен быть представлен в виде отдельного файла. Все файлы не должны иметь защиту от их открытия или печати. Файлы должны быть поименованы так, чтобы из их названия было бы понятно, какой документ в каком файле располагается.
Требования к сроку действия Заявки
Требования к языку Заявки
Все документы, входящие в состав Заявки, должны быть подготовлены на русском языке. Документы, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен точный нотариально заверенный перевод этих документов на русский язык (кроме английского языка; документы, которые составлены на английском языке, могут быть представлены без перевода на русский язык). При выявлении расхождений между русским переводом и оригиналом документа на ином языке Заказчик будет принимать решение на основании перевода. Образцы форм в пункте 6 настоящей Документации заполняются на русском языке.
2. Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. Примерная форма заявки на участие в открытом конкурсе может указываться в типовой конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию, а именно:
А) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника открытого конкурса, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
(см. текст в предыдущей редакции)
Б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности (далее в настоящей статье - руководитель). В случае, если от имени участника открытого конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника открытого конкурса (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
(см. текст в предыдущей редакции)
Г) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31
(см. текст в предыдущей редакции)
Е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника открытого конкурса поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
ж) документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение преимуществ в соответствии со и настоящего Федерального закона, в случае, если участник открытого конкурса заявил о получении указанных преимуществ, или копии таких документов;
(см. текст в предыдущей редакции)
З) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на участие в открытом конкурсе документов, предусмотренных настоящим подпунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работы, услуги, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
(см. текст в предыдущей редакции)
и) декларация о принадлежности участника открытого конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона;
2) предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной документации условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);
(см. текст в предыдущей редакции)
3) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
5) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, или копия этого платежного поручения либо банковская гарантия, соответствующая требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона), в случае, если заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом установлено требование об обеспечении заявки на участие в открытом конкурсе. Указанные документы не представляются государственными, муниципальными учреждениями;
(см. текст в предыдущей редакции)
6) в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника открытого конкурса, заявка участника открытого конкурса может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию, при этом отсутствие указанных документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям настоящего Федерального закона.
4. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и каждый том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов. На конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), позволяющее определить открытый конкурс (лот), на участие в котором подается заявка. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в открытом конкурсе. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.
(см. текст в предыдущей редакции)
В данной статье мы расскажем Вам, как подготовить заявку на участие в открытом конкурсе.
В ст. 48-55 44-Федерального закона установлены основные положения, регулирующие проведение открытого конкурса.
Открытый конкурс проводится в письменной форме. Зачастую, заказчик находится в соседнем или даже более удалённом от участника регионе. Это создаёт определённые трудности при участии в данной закупке. Многие участники просто не успевают собрать заявку и отправить её так, чтобы в нужный срок она попала к заказчику. В данной статье мы разберём основные моменты подготовки заявки, в том числе и те, которые мы приобрели с опытом подготовки заявок на участие в открытом конкурсе.
Срок подачи заявки на открытый конкурс
Срок подачи заявок на открытый конкурс определяется датой размещения извещения в ЕИС на проведение закупки в форме открытого конкурса. Заказчик публикует извещение о проведении конкурса не менее, чем за 20 дней до вскрытия конвертов с заявками участников или открытия доступа к заявкам, поданным в электронном виде (ч. 1 ст. 49 44-ФЗ).
В извещении указываются данные о размере обеспечения заявки в открытом конкурсе и реквизиты счета для его внесения (п. 9, ч. 3, ст. 49 44-ФЗ)
Но не позднее, чем за 5 дней до окончания подачи заявок. При этом заказчик не имеет право изменять объект закупки или увеличивать размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе.
В течении одного дня после внесения этих изменений заказчик должен опубликовать информацию об этом, согласно правилам публикации извещений о проведении открытого конкурса.
При этом срок подачи заявки должен составлять не менее 10 дней после внесения этих изменений, а если изменения касались отдельного лота, то увеличение срока подачи должно касаться конкретно этого лота.
Итак, чтобы подготовить заявку на открытый конкурс необходимо, в первую очередь, ознакомиться с тем, что же нужно будет делать в случае победы.
Для этого необходимо подробно изучить документацию, найдя нужную процедуру в Единой информационной системе.
Следует обратить внимание на несколько ключевых моментов:
- срок подачи заявки;
- место подачи заявки;
- требования к участникам.
Совет: помните, что пакет документов на участие в открытом конкурсе подается в бумажном виде. Это означает, что в составе заявки должны быть либо оригиналы документов, либо копии, заверенные участником (если это разрешено документацией), либо копии, заверенные нотариально.
Затем заполняются формы, представленные в документации. В первую очередь заполняется форма заявки на участие в открытом конкурсе. В данной форме участник, помимо данных о своей организации, отображает также свое ценовое предложение.
Обращаем Ваше внимание, что в заявке в обязательном порядке необходимо декларировать соответствие единым требованиям ст. 31 ФЗ-44.
В данной статье указано, что участник не должен находиться в процессе ликвидации, его деятельность не должна быть приостановлена, не должно быть недоимки по налогам и сборам более 25% балансовой стоимости, у участника и заказчика не должно быть конфликта интересов и так далее.
Более подробную информацию Вы можете уточнить в ст. 31 44 Федерального закона.
Чтобы декларировать соответствие данным требованиям достаточно прописать в заявке фразу «Декларируем, что соответствуем следующим требованиям:» и скопировать текст из текста закона.
СМП в открытых конкурсах
Также весьма часто заказчики предъявляют требования о принадлежности к субъектам малого или среднего предпринимательства. Такие требования должны быть установлены в документации.
Совет: чтобы понять, является ли организация субъектом малого или среднего предпринимательства, необходимо проанализировать годовую выручку и штат сотрудников, а также долю участия РФ в уставном капитале.
Если весь доход от предпринимательской деятельности не превышает 800 млн. рублей, а штат сотрудников не превышает 100 человек, при этом в уставном капитале менее 49% участия РФ, то организация является субъектом малого или среднего предпринимательства.
Однако рекомендуем Вам изучить Федеральный закон N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 года, так как имеются и другие критерии отнесения или запрета для отнесения к субъектам малого или среднего предпринимательства. Также Постановлением правительства № 1457 "О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации турецкими организациями запрещено" установлено, что участники закупок не должны находиться под юрисдикцией Турецкой Республики или управляться гражданами Турецкой республики. В заявке также необходимо декларировать соответствие данному требованию.
Когда все необходимые поля заполнены, заявку на открытый конкурс необходимо распечатать, на ней поставить печать и подпись уполномоченного лица. То же самое делается со всеми требуемыми формами.
Такими формами могут быть:
- сведения о ранее исполненных контрактах;
- техническое предложение;
- а также сведения о привлекаемом персонале участника.
Количество и наличие форм зависят от потребности заказчика в информации о конкретном предложении. В документации может быть указано также и требование об описании методов и технологии выполнения работ или предоставления услуг, график исполнения договора. Все эти формы должны быть заполнены в соответствии с требованиями документации.
Подготовка документов на открытый конкурс
После этого собирается пакет документов, сформированный ранее. Необходимо сделать копии документов и заверить в установленном в документации порядке: в ней может быть указано, что копии документов должны быть заверены участником, то есть с указанием фразы «Копия верна», подписью уполномоченного лица и печатью, а может быть установлено требование о предоставлении нотариально заверенных копий.
Каждый документ, содержащий более 2 страниц, должен быть сшит с указанием количества страниц, подписью уполномоченного лица и печатью. Далее составляется опись всех прилагаемых документов. В ней указывается количество страниц каждого документа.
Когда опись и все необходимые документы готовы, заявку необходимо сшить в единый том. Документы сшиваются в порядке, указанном в описи. Заявка на открытый конкурс нумеруется сквозной нумерацией. После этого номера страниц надо не забыть внести в опись. Это можно сделать от руки.
Затем готовая заявка запечатывается в конверт, не позволяющий просматривать содержимое, и отправляется заказчику. Из практики можем сказать, что заявку на участие в открытом конкурсе лучше подавать лично или через представителя, чем отправлять почтой (курьерскими службами), т.к. случались ситуации, когда заявки до заказчика так и не доходили.
Срок подачи заявки на участие в открытом конкурсе продолжается вплоть до момента вскрытия конвертов. Перед вскрытием комиссия заказчика обязана объявить, что сейчас есть последний шанс подать заявку. Советуем Вам подавать заявку именно в этот момент, чтобы быть уверенным, что Ваш конверт не подвергался изменению или предварительному вскрытию.
На этом процедура подготовки и подачи заявки на участие в открытом конкурсе окончена.
ООО МКК "РусТендер"
Материал является собственностью сайт. Любое использование статьи без указания источника - сайт запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Заказчик при осуществлении закупки устанавливает единые требования к участникам конкурса, в том числе:
участник должен соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги;
участник должен быть правомочным заключать контракт;
участник-юридическое лицо не должно находиться в процедуре ликвидации и банкротства, его деятельность не должна быть приостановдена в соответствии с КоАП РФ;
у участника не должно быть недоимки по налогам и сборам, а также задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
участник не должен быть внесен в реестр недобросовестных поставщиков;
у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица – не должно быть судимости экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);
участник закупки должен обладать исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты (за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений искусства).
Внимание
При проведении открытого конкурса не допускается установление дополнительных требований, таких как:
требование наличия финансовых ресурсов для исполнения контракта;
требование наличия в собственности оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
требования наличия опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
требование наличия необходимого количества специалистов.
Такие требования могут устанавливаться для отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов. При этом перечень документов, которые подтверждают соответствие участников закупок дополнительным требованиям устанавливается Правительством Российской Федерации.
Внесение изменений в извещение о проведении открытого конкурса
Часть 4 ст. 49 Закона о контрактной системе предусматривает право заказчика о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса.
Решение о внесении изменений в конкурсную документацию заказчиком может быть принято не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Изменять объем закупки и увеличение размера обеспечения заявок при внесении изменений в конкурсную документацию запрещено.
Заказчик в течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений размещает в порядке, установленном законодательством, такие изменения.
При внесении изменений срок подачи заявок на участие в конкурсе подлежит продлению. Продлен этот срок должен быть таким образом, чтобы с даты размещения изменений до даты срока окончания подачи заявок срок составляя не менее 10 рабочих дней.
Если изменения вносятся в отношении конкретного лота, то соответственно и срок подачи заявок должен быть продлении в отношении данного лота.
ВОПРОС
Какую информацию должна содержать конкурсная документация?
ОТВЕТ
Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:
наименование и описание объекта закупки и условий контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование НМЦК;
информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Банком России и используемого при оплате контракта;
предусмотренные ст. 51 Закона о контрактной системе требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе;
информацию о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Закона о контрактной системе;
информацию о возможности заказчика заключить контракты с несколькими участниками открытого конкурса (ч. 10 ст. 34 Закона о контрактной системе) на выполнение составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации (далее - поисковая научно-исследовательская работа), с указанием количества указанных контрактов. В этом случае в качестве НМЦК указывается начальная (максимальная) цена одного контракта. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме начальных (максимальных) цен всех таких контрактов в отношении данного лота;
порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом конкурсе, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе (в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок), порядок внесения изменений в эти заявки;
порядок предоставления участникам открытого конкурса разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления;
критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с Законом о контрактной системе;
размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия);
размер и условия обеспечения исполнения контракта, в том числе каждого контракта в случаях, предусмотренных в случае выполнения несколькими участниками составляющих один лот двух и более работ, исходя из начальной (максимальной) цены лота пропорционально количеству указанных контрактов с учетом требований ч. 6 ст. 96 Закона о контрактной системе;
информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель открытого конкурса или иной его участник, с которым заключается контракт в соответствии с Законом о контрактной системе, должен подписать контракт, условия признания победителя открытого конкурса или данного участника уклонившимися от заключения контракта;
информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями чч. 8 - 26 ст. 95 Закона о контрактной системе.
ВОПРОС
Какие сведения должна содержать заявка на участие в конкурсе?
ОТВЕТ
Заявка на участие в открытом конкурсе в соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации информацию.
Так, заявка участника должна содержать следующие информацию и документы:
наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
выписка из ЕГРЮЛ или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из ЕГРИП или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее в настоящей статье - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
документы, подтверждающие соответствие участника требованиям, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника требованиям, установленным пп. 3 - 8 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе;
копии учредительных документов участника (для юридического лица);
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
документы, подтверждающие право участника на получение преимуществ (в соответствии со ст. 28 - 30 Закона о контрактной системе, касающихся учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, СМП, социально ориентированных некоммерческих организаций, или заверенные копии таких документов;
документы, подтверждающие соответствие участника и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии с национальным режимом (ст. 14 Закона о контрактной системе), или заверенные копии таких документов.
Помимо этого, заявка должна содержать:
предложение участника в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, информация о стране происхождения товара или производителе товара;
в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются вместе с товаром;
если НМЦК составляет 15 млрд руб. и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25 и более, чем 25% ниже НМЦК, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки;
документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие с отметкой банка, или заверенная банком копия этого платежного поручения либо включенная в реестр банковских гарантий банковская гарантия).
